June 6th, 2011

манул

про путинское "агентство стратегических инициатив"

Д.Митина опубликовала у себя в ЖЖ рассказ о своём участии в правительственном мероприятии по линии путинского "Агентства стратегических инициатив" (источник - http://kolobok1973.livejournal.com/1532935.html):

"План Путена-2, дорогие гражданы и старушки, оказался настолько скучен, что даже лениво писать.

Позавчера восемь разных людей, включая меня, оказались приглашены на встречу с директором департамента экономики и финансов Аппарата Правительства РФ Андреем Рэмовичем Белоусовым.  Речь шла о проанонсированном Путиным создании АСИ    -    Агентства стратегических инициатив.  Агентство, судя по декларациям инициаторов, мыслится как инструмент оказания прямой поддержки социально значимым проектам в области среднего бизнеса, содействия зарекомендовавшим себя предпринимателям. На данный момент запущен сайт  www.asi.ru/  и объявлен конкурс  на соискание всякоразных должностей в агентстве.  В нашей прессе новообразование уже успели истолковать как альтернативу модернизационным институциям, действующим под эгидой Президента:).  Белоусов, который курирует формирование агентства, поспешил разубедить нас, что это не так    -    мол, модернизация дело многоаспектное, тут всем найдется место.

По мнению Путина, агентство должно стать каналом непосредственной связи предпринимателей и вообще любых конструктивных бизнес-прожектёров с премьер-министром.  Мы, ехидные слушатели, разумеется, засыпали Белоусова нелицеприятными вопросами.  Честно говоря,  до сих пор непонятно, какая-такая необходимость создавать непонятно что с непонятным статусом (организационно-правовая форма АСИ    -  некоммерческая организация) в условиях наличия Министерства экономического развития с кучей подведомственных структур, двух межведомственных комиссий     -  президентской и правительственной    -   по модернизации и инновациям, фиговой тучи институтов развития, начиная от Роснано и РВК и заканчивая ВЭБом, профильных подразделений в каждом уважающем себя федеральном органе исполнительной власти, а также всевозможных новомодных игрушек типа иннограда Skolkovo.  А самое главное    -   какие-такие вопросы не может решить Путин в ранге председателя Правительства, но сможет, будучи главой некой шарашкиной конторы с мутным  статусом имени себя, любимого?....  Где, в каком нормативном акте будет написано, что чиновник или собственник, благополучно саботирующий законные императивы власти, не будет посылать нах... какое-то агентство, пусть даже со столь уважаемой персоной во главе?

Разумеется, у устроителей на каждую блоггерскую жопу нашёлся свой х... с винтом  каждый коварный вопрос блоггеров нашёлся вразумительный ответ.  Белоусов всё разложил по полочкам: мол, Сколково и прочие РВК    -    это про начинающих инноваторов, вступающих в большую жизнь.  В нашей стране и инноваторов столько нет, сколько под них создано институтов.  Агентство имени Путина стратегических инноваций   -   это не для старт-аперов, а для людей состоявшихся  (в документах агентства обозначено "не менее 5 лет руководящих собственным бизнесом"), прошедших кризисы, дефолты, огонь, воду и медные трубы.  Их проекты    -    не венчурные, когда деньги спускаются в унитаз, а гарантированные.  Причем речь идет не только об инновационных исследователях.  Если человек больше 5 лет выпускает колбасные или ликёро-водочные изделия и как-то особенно в этом преуспел, он вполне может рассчитывать на поддержку агентства. По оценкам организаторов, речь идет об охвате аудитории примерно в 10-15 миллионов человек.

А дальше, как говорится, и показался дьявол, прячущийся в кустистых деталях.  На наш вопрос, зачем создавать что-то сбоку, когда можно влиять на бизнес непосредственно, Белоусов ответил, что основная миссия агентства     -    снятие административных барьеров, решение вопросов в режиме ручного управления в обход чиновничьей вертикали и бюрократии.  Вообще слушать тираду чиновника высокого ранга, ответственного за реализацию инициативы премьер-министра    -   главы чиновничьей вертикали страны    -   о том, что  "в России всё, к чему прикасается чиновник, превращается в дерьмо", более чем умилительно:)).  В наблюдательном совете агентства планируется оставить всего двух чиновников    -    ВВП как председателя и Набиуллину, остальным позвольте выйти вон.  Правда, по ходу выяснилось, что войдут туда четыре губернатора, зарекомендовавшие себя как наиболее инновационные (никогда не догадаетесь, какие:)))   -    калужский Артамонов, татарстанский Минниханов, липецкий Королёв и ёбургский Мишарин).  В экспертном же совете,  отбирающем проекты и вообще оценивающем любую инициативу, будут одни представители бизнеса, мол, только они друг друга и смогут оценить.  Вывод напрашивается неутешительный    -    власть неэффективна, её решения саботируются, на предпринимателя все плюют,  а опыт пикалёвской ситуации показывает, что существует лишь один путь решения любых вопросов    -   прилетит ВВП в голубом вертолёте и "сделает нам клёво".

На наш вопрос, а почему, собственно, кто-то должен подчиняться директивам непонятного учреждения,  Андрей Рэмович начал взахлёб рассказывать о ресурсе личного влияния и власти авторитета.  Короче говоря, пусть только попробуют проигнорировать:).

Есть ещё один деликатный вопрос    -    на какие средства это замечательное учреждение будет существовать.  А масштабы там планируются нехилые     -   агентство мыслится в форме сетевой структуры, с широкой региональной сетью, помимо наблюдательного и экспертного совета и собственно московского аппарата аналогичная картина будет и в регионах    -   планируется выйти на 2-3 тысячи сотрудников.  К слову, предполагаемый КПД агентства     -     в районе 150 масштабных управленческих решений в год.  Мы получили клятвенное уверение в том, что ни одного бюджетного рубля потрачено не будет (да собственно, и не заложено)   -   исключительно пожертвования и бизнес-инвестиции.  Впрочем, Сколково тоже планируется сделать не просто самоокупаемым, но даже прибыльным, а пока.....   В общем, всё в лучших традициях    -    потенциальным инвесторам разошлют ласковые письма о том,  что в их интересах сделать пожертвование на благое начинание, и понеслась.

Одна из функций нового агентства   -  сбор жалоб, криков и воплей предпринимателей,  притесняемых  государством или другими предпринимателями.  Единственное, во что агентство вмешиваться не будет   -  это в ход естественной конкурентной борьбы.  Не очень меня также удовлетворил ответ на вопрос о том, почему бизнесюк, на которого наехали рейдеры,  сначала заявит не в прокуратуру, а напишет жалобу через свой личный кабинет на сайте АСИ.  Похоже, помимо расхожего мема  "напиши Президенту в твиттер" у нас появится и "напиши премьеру в твиттер".  Я, разумеется,  не могла не воспользоваться ситуацией и поинтересовалась судьбой собственного детища   -    весь прошлый год любимая контора занималась разработкой пакета нормативной документации по учреждению института уполномоченного по правам инновационного предпринимателя.  Правда, нами эта позиция мыслилась при Президенте (как и другие уполномоченные) и учреждалась президентским указом.  То есть, теперь эти функции лягут на АСИ?.... 

Разумеется, самый ехидный вопрос, который так и проходил красной нитью через всю встречу   -   "А не предвыборный ли это проект, под выборы Путина 2012 года?"   -   согласитесь, напрашивался сам собой.  Белоусов жарко отнекивался, говоря о том, что АСИ   -   проект долгоиграющий  и раньше чем через полтора-два года не выстрелит, и если уж рассматривать его как предвыборный, то уж скорее под выборы 2018 года:)). 
Господи, они все себе что, три века намерили???...

В общем, если резюмировать    -   идея благая, исполнение более чем сомнительное. Ну, посмотрим.  На ПланПутина - 2 это пока не тянет     -    масштаб не тот".

------------------------------

Мой комментарий:

Кто не в курсе, о чём речь, напомню. Всё берёт начало с известного обращения Максима Калашникова к президенту Медведеву от 15 сентября 2009 года, который предложил власти 2 проекта по реализации политики модернизации: "Во-первых, необходимо в кратчайшие сроки осуществить успешный проект - создание небольшого «города будущего» (сгустка инноваций) на одном из пустующих участков федеральных земель близ Москвы.... Во-вторых, создать при президенте РФ (а не при правительстве!) некий ВИСНХ - Высший инновационный совет народного хозяйства. А также - аналог ДАРПА, Департамента передовых исследований при МО США. Но если у американцев ДАРПА существует при Пентагоне (обеспечивая разработку прорывных технологий ДВОЙНОГО назначения ради общего развития США и последующей коммерциализации разработок-прорывов), то  предлагаю вам создать Управление передовых разработок при президенте РФ"


Первое из этих предложений в итоге вылилось в известный проект Сколково. Что же касается плана создания специальной структуры для сбора инновационных разработок, то в начале 2010 года уже считалось решённым делом  создание Агентства перспективного развития. Но тогда всё спустили на тормозах. Теперь, перед выборами, решили воссоздать идею. И, как и в случае со Сколково, в итоге получилось, мягко говоря, не совсем то, что ожидалось.

Но в любом случае, раз уж идею стали реализовывать (да ещё и, честно говоря, во многом украденную с нашего плана создания профструктур), то надо проверить власти на вшивость. Я тоже зарегистрировался в конкурсе на соискание там должности. И там предлагают изложить своё видение структуры, целей и планов агентства. Ну я и изложил свои предложения по профструктурам, только немного адаптировав их к россиянским реалиям (типа, заменив в тексте РСФСР на РФ и прочее по мелочи). Если верить сайту АСИ, то до окончания приёма заявок (и начала их рассмотрения) осталась одна неделя. Вот и посмотрим на результаты рассмотрения.



Buy for 100 tokens
Buy promo for minimal price.
манул

и ещё про Сколково

В начале мая я побывал на одном из мероприятий, проводимых фондом Сколково. Извиняюсь перед читателями, что пишу с большим опозданием – во-первых, руки долго не доходили, во-вторых, в свете возможного трудоустройства в Сколково желательно было бы воздержаться от критических замечаний (теоретическая-то возможность до сих пор осталась, но в нынешней ситуации критический анализ не помешает).

Всё равно вопросы долгоиграющие.

Можно отметить высказанные немало интересных вещей: начиная с сообщения о том, что в качестве внутрикого транспорта в Сколково предлагаются воздушные трамвайчики (по сути, та же канатная дорога), то есть, вопреки высказывавшимся опасениям, общественный транспорт всё-таки будет. до интересный высказываний по пиару проекта. Один из участников: «для Сколково нужен бренд, аналогичный Че Геваре на футболках». Ага, в нынешнее россиянское время ничего своего самостоятельно придумать не могут и присваивают советскую символику. В продолжение обсуждения темына вопрос другого из участников: «а планируется ли для раскрутки бренда Сколково опыт пердыдущих модернизаций, в частности, сталинской?». Ответ Наумова: «да, обязательно: в 17-м году, ночью с 25 на 26 по старому стилю…». Тот, который говорил про Че Гевару: «ага, и броневичок – в качестве бренда». Ну спасибо хоть за то, что патологическим антикоммунизмом господа не страдают…

Но принципиально важное – что удалось действительно прояснить некоторые вещи, которые ранее были причиной для недоуменных вопросов.

(приводимые цитаты с выступлений – в том виде, как я конспектировал, желающие проверить правильность формулировок могут проверить по имеющейся в открытой сети аудиозаписи:

 1. пилят ли деньги?

 Вице-президент фонда Сколково С.А.Наумов: «когда я слышу, что в Сколково пилят деньги, я смеюсь. Потому что те западные компании с мировыми именами, которые у нас работают (например, по градостроительным проектам) – они бы и близко к нам не подошли, если бы у нас были какие-либо коррупционные схемы, т.к. подобные коррупционные схемы невозможны согласно тамошнему антикартельному законодательству и вообще было бы ударом по их репутации».

 Наш комментарий: вообще-то, в интересной дискуссии по вопросу о том, пилят деньги в Сколково или нет, истина, вероятно, находится посередине. Утверждать, что проект Сколково освоится к пилению денег – это явно упрощённое представление (хотя, вероятно, и без этого таки не обходится). Но, вообще говоря, официально декларируемая цель Сколково – передача на Запад советских научных наработок – вовсе не противоречит западным законам и тамошним понятиям о честном бизнесе.

 2. зачем обязательно нужно присутствие иностранцев?

 Принципиальный вопрос: и у меня, и, как можно видеть у многих других людей, возникало недоумение, почему обязательным для участника Сколково является наличие иностранца? Тут, надо сказать, было получено принципиальное разъяснение:

 Наумов: «непонятно, почему все так рвутся именно в Сколково. Для начала могли бы прочитать 217-й закон: все сколковские льготы можно было бы получить и раньше, создав малое предприятие при каком-нибудь НИИ, коммерциализировав то, что было сделано за бюджетные деньги (выделенное – это дословная цитата! – авт), и зарегистрироваться в технико-внедренческой зоне, а Сколково – это мы замахнулись на глобальный проект (то есть именно для иностранцев – авт). То есть всё предыдущее было для внутреннего рынка, а Сколково – для внешнего. Кто сейчас рвётся в Сколково – обратитесь в фонд Бортника, там всё можно и для своих. Мы и Сколково-то объявили для того, чтобы дать понять нашим инноваторам: а почему бы вам не воспользоваться тем, что уже есть. Если мы пойдём на поводу у наших оппонентов и начнём бегать за каждым молодым-активным-креативным – то тогда мы рискуем потерять серьёзных западных партнёров…»

С одной стороны, конечно, логично и отвечает на многие вопросы. Но с другой стороны – когда проект сколково был анонсирован, то от него ожидали чего-то другого, не так ли?

Тем более что продекларированные цели Сколково (на раздававшихся 6 мая слайдах) полностью соответствуют нашей линии, изложенной в той же статье «Зачем нужен футурополис».

 3. обязано ли быдло знать про научные разработки?

 Насколько помнится, Эрнест Резерфорд как-то сказал: «если учёный не может разъяснить суть своих работ уборщице, которая моет пол в его лаборатории, то, значит, он сам не понимает, чего делает». Среди современного поколения научных работников такая позиция часто не находит понимания. Например, ныне покойный лауреат Нобелевской премии Виталий Гинзбург заявлял однажды, что современная наука настолько сложна, что даже подавляющее большинство профессиональных ученых, не говоря уже о простых людях, неспособны давать суждения по вопросам современной науки, и поэтому научный поиск должен вестись только в крайне узких кругах ученых, а широким массам (причем не только широким массам населения, а даже широким массам самих ученых) можно сообщать только полученные в таких узких кругах итоговые выводы, которые должны восприниматься всеми как истина в последней инстанции. Надо отметить, что такой подход был оправдан во времена создания ядерного и космического проектов, когда все работы по этим направлениям были по понятным причинам засекречены и людям сообщали только о конечном результате: например, об успешном запуске того или иного космического корабля (а на стадии подготовки к запуску об этом ничего не сообщалось). Но сейчас-то времена другие, не так ли?

 В современных модернизационных проектах, кстати, такое наблюдается сплошь и рядом. Вот, например, что касается моей любимой темы – озвученной президентом Медведевым задачи по созданию ядерного электрореактивного двигателя для межпланетных полётов (т.н. «проект «Темп»»). Соисполнителями проекта были формально назначены НИКИЭТ (со стороны атомной отрасли) и Центр им. Келдыша (со стороны космической отрасли). До сих пор никакой информации о ходе реализации этого проекта нет (если не считать появляющихся иногда заметок об «освоенных» космических суммах). В центре им. Келдыша мне пояснили, что считают достаточным раз в полгода готовить отчёт о проводимых работах, а в более развёрнутой информационной политике не заинтересованы. Как мы увидим ниже, это достаточно распространённая практика.

 Некоторые из выступавших высказывали такую идею, которая, действительно, пользуется популярностью в некоторых научных кругах: типа, а нафига вообще заниматься раскруткой наших работ (в данном случае – «бренда Сколково»), не надо, чтобы массы о нём знали, вот когда будет готовый продукт, тогда и давайте раскручивать. В частности, эта тема неоднократно звучала в выступлении представителя создаваемого уральского био-кластера, у нас, говорит, 11 направлений и 25 био-планов, поэтому, говорит, несолидно, когда всякая мелочь пытается с нами соревноваться, но, увы, не понимают, кого надо и кого не надо пускать в Сколково. Говорит, « Массовка не нужна. В хайтековской работе нужно спокойствие». «работать надо только с целевыми группами», «вместо большого числа публикаций достаточно раз в полгода публиковать пресс-релиз о своей работе, а ещё лучше просто обновлять старый» (точь-в-точь как в вышеописанном проекте «Темп»).

(кстати говоря, в числе упомянутых 11 направлений названы: инсулин, упаковочные материалы, стеклянные ампулы, искусственная почка, ядерная медицина, а также проект, озвученный на заседании комиссии по модернизации 25 апреля («триазавирин», который лечит сразу от 15 инфекций). Итоговая цель работы, по его словам – «выйти на генетическое моделирование с особым языком программирования». От себя добавим, что успешная реализация этого направления выходит даже чисто за рамки фармацевтики и действительно может практически реализовать планы по пищевому синтезу.  

Так вот, говорит: «до заседания комиссии по модернизации 25 апреля мы работали спокойно, а теперь нам помешало», «После заседания комиссии по модернизации 25 апреля на нас уже начали наезжать, мол, вы готовите возвращение Росселя в политику…». Спрашивается, почему такой подход неправильный? Напомню свою старую статью на эту тему под названием «Что мешает модернизации и инновациям», где убедительно показано, что именно такой подход и мешает модернизации и инновациям.

Да и вообще, если уж всерьёз говорить о восстановлении отечественной науки, то кадры для этой науки надо в массовом порядке готовить ещё начиная со школ. А тут, извините, без широкого пиара не обойтись.